投诉是一种权利，是我们维护合法权益的方式。
身份越明显的人和组织相反能够约束它的因素就越多越明显。
一个光脚的流浪汉你能投诉他什么。
首先你需要明确这个人的身份。
一个人可以有很多身份，他可以是员工，可以是业主，可以是公务员。
如果都没有，那他最基本身份是人。
如果他的身份是员工，可以投诉给老板，股东，大的公司都有举报热线。
如果你投诉的是一个公司，一个组织，那就是对应的国家行政执法部门，工商局，12315，劳动监察局，民事诉讼。
投诉的级别越往上，影响就会越大。
知道的人越多，影响就越大。
任何一个人或者组织都有其监督和约束的部门，环环相扣，就像食物链一样。
当然中央除外。